?“施杏桩千乡万村驭风靡动’，绝不是在村落单一建几个风电场，立几台风机。与解决村集体的收入问题挂钩，是‘驭风靡动’项目区别于其他项主张重要特点。通过风电与村落振兴、村落能源革命深度结合，才是‘驭风靡动’的指标与使命。”4月25日—26日，第八届中国中东南部风电开发钻研会暨“千乡万村驭风靡动”风电发展论坛上，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩强调。

作为风电开发利用的一个崭新模式，“驭风靡动”自出台以来就鼓受行业关注。从调研的情况来看，各地村集体参加开发建设“驭风靡动”项主张积极性都很高。秦海岩呼吁，各方在现实操作过程中，要突破观点约束，解放思想，索求多种村企合风格电投资新模式和共建共享收益分配新机造。

秦海岩暗示，这个政策最沉要的准则就是因地造宜。收益分享方式、项目并网方式、用处所式、选用机组技术等均需因地造宜。不应僵化地对待“驭风靡动”项目执行，不应受限于之前的分散式风电项目开发建设暂行治理法子，要进一步推动体造机造创新，使“驭风靡动”项目出产的绿色电力以更直接的方式支持村落经济社会建设。

转变思路，切实保险村集体合法收益

秦海岩暗示，依照中东南部各地风能资源情况测算，1台5兆瓦风电机组每年能够与村集体分享盈利5万-10万，4台机组（依照《驭风靡动》中提到的20兆瓦推算）就能达到20万-40万元。

即便在较为富足的江浙等地，20万元也是村集体经济收入的一个“门槛”。风电可能急剧提高我国宽大村落地域集体经济收入水平，并形成长达20年的不变增长起源，是盘活村落地皮资源、游览资源、产业资源以及村落集体性资产，让闲置的资源产生经济效益的沉要蹊径。

在蓝图集团高级副总裁田庆军看来，建设村落风电，还有望加快推动村落能源革命过程。以一个村庄装2万千瓦风电推算（4台5MW风机）举例，这4台风机一年能发四、五千万度电。能量密度大、占地面积幼、产出价值高——风电的特有属性，有望有效索求景致储充一体化推动，带头更多新能源产业进驻村落。据田庆军瞻望，未来村落风电的发作，还能够实现给城市提供绿色廉价的电力，成为城市能源供给的中心。

图片起源：“千乡万村驭风靡动”风电项目执行手册

田庆军通知风芒能源，村落风电绝不能和从前传统的风电划等号。若是还是遵循传统观点开发村落风电，地皮、电网消纳、产业配套等非技术成本城市导致项目推动难题沉沉。他预测，由于省去了征地、阻工、产业投资等非技术成本，村落风电建设成本会大幅降落，部门地域3-5年能够收回投资成本，未来很可能最先享受用地、保险性收购、隔墙售电等政策盈利，加之村集体入股经营，村落风电开发在迎来汗青最好时期。

作为政策加持下的“新物种”，村落风电的沉点在村落，不在风电。若是这个性质没有理明显，那么村落风电就和传统风电没有区别。要想真正发展村落风电，必要尽可能摸索出若何能力把利益最大化地落切实村集体。

在论坛上，行业人士以为，企业与村集体依法成立产权关系清澈的村落能源合作组织是“驭风靡动”的关键。各省在具体造订执行规划时，必必要有正确疏导。

业内人士称，“驭风靡动”若是还执行从前某些县市招商引资产业换资源的模式，层层加码很难调动投资开发积极性，最终导致风电下乡很难实现村集体真收益、农夫得实惠。国度能源局新能源和可再生能源司处长陈永胜也在会上强调，“行动”要在充分尊沉农夫意愿的前提下，以村为单元，索求形成村企合风格电投资新模式和共建共享收益分配新机造。

解放思想、因地造宜、有序执行

村落风电在推动过程中，能够沿用传统风电的开发运维经验、享受技术进取带来的成就。据田庆军介绍，不算非技术成本，在当下技术进取加持下，在江苏等部门地域，6m/s以上的风速就能够实现度电成本2毛左右，4.5m/s的风速就具备开发价值。

图片起源：“千乡万村驭风靡动”风电项目执行手册

在秦海岩看来，目前“驭风靡动”还没有成熟至全面铺开阶段。本次“驭风靡动”由国度发展鼎新委、农业村落部、国度能源局三部委结合颁布，被赋予了多多村落振兴方面的寄托与等待。为了预防一哄而上，丛生乱象，现阶段工作更多聚焦于通过试点总结经验，提炼可复造模式。“试点先行，前提成熟一个推动一个，不搞一窝蜂。”

自“驭风靡动」佝策下发以来，秦海岩屡次呼吁“因地造宜”的沉要性。以并网接入为例，应凭据本地情况矫捷确定接入方式。“驭风靡动”项目既能够依照分散式的治理法子来确定并网规划，也能够依照集中打捆的方式升压接入更高电压等级。

开发方式也可“因地造宜”，开发商不拘泥于传统风电企业。除了与这些企业合作，以合伙或地皮入股等方式分享风电项目收益表，村集体也可效仿德国模式，筹集自有资金，自行投资建设。具体环节如EPC、运维等能够表包给专业企业。

总而言之，在具体执行过程中，各方要充分解放思想，宜建则建，充分利用已经具备的各项前提，不浪费资源，不错失机遇。

基于此，田庆军提出四点建议：突破110KV上网电压等级限度；电力体造鼎新更进一步，全面盛开隔墙售电；简化项目审批手续，真正奉行登记造；以租代征，解决用地痛点。

对于人民关注的安全、噪音等问题，田庆军建议，在村落风电建设过程中，不建议钻营最新的风机，要尽可能使用大规模推广过的，经过市场充分验证的机组。

北京鉴衡认证中心风能钻研院院长蔡继峰提到，机组需采取低噪声定造化设计，运行噪声建议幼于107分贝(目前通例风场验收尺度是110分贝，3分贝就相当于噪声的能量削减了一半)；槎源遄脑肷跋焖叫杪鉍B 3096的划定，对于村庄居住区域，白日噪声不高于55分贝，夜晚不高于45分贝。